Гособоронзаказ. Антикризисные решения

I. Государственное регулирование цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, в условиях новой реальности

• Актуальные особенности учета в ценообразовании на продукцию по ГОЗ
• Решения высших органов государственной власти в рамках действия режима повышенной готовности (борьбы с коронавирусом).

II. Контрактное ценообразование – сфера особого внимания и правового регулирования

• Принципиальные отличия контрактного ценообразования в сфере ГОЗ от формирования прогнозных цен, обоснования начальных (максимальных) цен.
• Различия в подходах к контрактному ценообразованию и к формированию ежемесячных отчетов об использовании ресурсов государственных контрактов.
• Противоречия требований к контрактному ценообразованию в сфере ГОЗ, требований к организации и ведению раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности (раздельному учету расходов) при выполнении государственных контрактов по ГОЗ и требований к финансированию государственных контрактов по ГОЗ с использованием специальных счетов в уполномоченных банках.

III. Особенности обоснования состава затрат при производстве продукции организациями ОПК

• Правомерность включения затрат в себестоимость продукции по ГОЗ.
• Обзор практики решения проблемных вопросов формирования и согласования себестоимости продукции по ГОЗ.
• Подтверждение плановой себестоимости фактическими затратами (расходами).
• Перечень затрат, рекомендуемых к учету при обосновании величины минимально необходимой прибыли в составе цены на продукцию по ГОЗ с целью обеспечения безубыточности государственных контрактов (контрактов) по ГОЗ.

IV. Проблемные вопросы диверсификации деятельности организаций ОПК в условиях новой реальности (действия режима повышенной готовности)

• Высокая динамика изменений стратегических приоритетов технологического развития.
• Неопределенность рыночных и продуктовых стратегий в условиях действия ограничений.
• Противоречивость в регулировании цен на продукцию по ГОЗ и не по ГОЗ.
• Отсутствие источников финансирования диверсификации деятельности ОПК.
• Слабая координация и неочевидность эффективности мер государственной поддержки ОПК.

V. Проблемные вопросы ценообразования на научно-техническую продукцию (НИОКР) по ГОЗ

• Особенности планирования затрат на НТП (НИОКР).
• Документальное подтверждение обоснования затрат на НТП (НИОКР).
• Особенности стоимостной оценки результатов научно-технической деятельности.
• Учет результатов научно-технической деятельности в сфере ГОЗ и особенности их вовлечения в экономический оборот.

VI. Актуальные вопросы ценообразования в сфере государственного оборонного заказа

• Нормативы рентабельности (прибыли) при различных методах определения цены на продукцию: случаи, при которых допускается получение сверхприбыли и требования к ее обоснованию;
• Предоставление обосновывающих документов и форм расчетно-калькуляционных материалов (РКМ) в рамках кооперации головного исполнителя: случаи, при которых предоставление форм является правом, а не обязанностью поставщика;
• Затраты, которые допускается включать в цену (себестоимость) продукции, поставляемой по ГОЗ: вынужденный простой, сверхурочная работа, оплата такси, провоз багажа, раннее заселение в гостиницу и другое;
• Сложные аспекты заполнения формы РКМ, утвержденных приказом ФАС России от 26.08.2019 № 1138/19: рекомендации и требования по их заполнению на основании анализа наиболее часто задаваемых вопросов;
• Полномочия ФАС России и иных федеральных органов исполнительной власти и организаций (государственные заказчики, головные исполнители, исполнители, военные представительства, контролирующие и надзорные органы) при формировании цены на продукцию по ГОЗ: в каких случаях их решения носят не обязательный характер;
• Методы определения цены на продукцию: приоритизация и условия их применения.
• Применение «мотивационной» модели ценообразования: механизм определения базовых цен на продукцию по контрактам в рамках кооперации головного исполнителя и случаи, при которых применение базовых цен является обязанностью заказчика и поставщика;
• Разбор кейсов, основанных на актуальных вопросах по ценообразованию на продукцию, поставляемую по ГОЗ, а также комментарии к ним.

VII.  Направления изменения законодательства в сфере ГОЗ, проблемные вопросы, в том числе в связи с пандемией

• Обсуждение планов-графиков мероприятий по совершенствованию законодательства в сфере ГОЗ и по изменениям нормативной правовой базы по вопросам государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ.
• Комментарии по ключевым событиям (как состоявшимся, так и ожидаемым) в изменении законодательства в сфере ГОЗ, в том числе связанных с пандемией.
• Текущие проблемные вопросы ценообразования в сфере ГОЗ и возможные пути их разрешения.

VIII. Влияние макроэкономической ситуации на деятельность ОПК

• Современный финансово-экономический кризис: структура, тренды, сценарии;
• Локдаун и антикризисные меры Правительства России;
• Ключевые риски для отраслей ОПК в 2020-2021 гг.;
• Варианты смены «технологической парадигмы»;
• Проблемы развития импортозамещения и диверсификации в отраслях ОПК в среднесрочной перспективе;
• Головные исполнители и кооперация – развертывание негативных факторов в кризисный период и возможности их разрешения.

IX. Формирование сети научно-промышленных кластеров двойного назначения как важный механизм антикризисной экономической политики на современном этапе

• Научно-промышленные кластеры двойного назначения в качестве эффективного механизма диверсификации и реиндустриализации региональной экономики;
• Задействование организаций ОПК в реализации национальных проектов и программ импортозамещения;
• Развитие региональной и местной авиации как высокотехнологичный драйвер диверсификации организаций ОПК;
• Умное безопасное пространство как интеграционный проект отечественного радиоэлектронной промышленности;
• Консорциумная закупка у кластеров двойного назначения в качестве фактор поддержки отечественной промышленности в кризисное время.

X. Профилактика контрафакта в системе ГОЗ - защита национальных интересов России

• Риск контрафакта поставок сырья и материалов в условиях пандемии
• Роль и место технической приемки в борьбе с контрафактом материалов
• Цифровизация и автоматизация процессов учета поставщиков и продукции – механизм управления на отраслевых и государственном уровнях

XI. Проблемные вопросы диверсификационной деятельности организаций ОПК в условиях новой реальности. Опыт холдинга АО «Спецхимия»

• Конверсионная и рыночная диверсификация: технологические процессы для предприятий;
• Методики унифицированного запуска гражданских проектов. Типовые технологические карты технического и управленческого аудита предприятий, карты расчета себестоимости по фактическим затратам, карты алгоритмического запуска проектов гражданской продукции;
• Экономическая основа отраслевых накладных расходов: примеры бухгалтерского учета с правильным разделением субсчета учета затрат гражданской продукции и продукции, выпускаемой в рамках гособоронзаказа. Формирование отдельных субсчетов для расчета гражданской продукции по фактическим затратам;
• Типовые ошибки при разработке и запуске продукции гражданского назначения, при подготовке новых инвестиционных программ и развитии уже существующих проектов;
• «АМК-технология» как стратегический инструмент для подготовки гражданских проектов предприятий ОПК в новых экономических реалиях и ограничениях, связанных с распространением коронавирусной инфекции. Разработка продукции гражданского назначения, подготовка к запуску, приведение проектов к инвестиционным программам, вывод готовой гражданской продукции на рынок.